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公安科技與警用裝備

公安科技建設和警用裝備建設是密不可分的。這是中國警用裝備建設必須確立的一個重要觀念,是"知識經濟"時代到來的必然產物。它有兩方面的重要含義,一是要充分發揮科學技術在公安領域的巨大威力,二是要激活公安人員的無窮才智。所以,我們必須強調"以高科技為主體的警用裝備",在二十一世紀,就是要以"金盾工程"為龍頭,帶動整個警用裝備建設工作的全面發展。

    一、金盾工程。

    在"十五"期間要基本建成全國公安信息通信網,這是一項巨大的工程,具體有以下幾項指標:
    
    （1）要在全國地(市)以上的公安機關基本建立衛星信道和地面信道互為補充、互為備份的公安綜合通信系統。通過租用衛星轉發器和建設衛星地面站,組成公安衛星通信專網。

    （2）各省、自治區、直轄市公安廳(局)要建立公安超短波無線通信網,基本達到覆蓋本地各級公安機關工作的需要。地(市)以上公安機關,應配備手段齊全的通訊指揮車。

    （3）完善國家犯罪信息中心(CCIC)和省、市分中心,在全國范圍內基本實現犯罪信息的實時傳遞和綜合利用。要擴大信息覆蓋面,增加信息種類和儲存量,逐步建立"被盜搶槍支"、"犯罪嫌疑人員資料"等數據庫。建立健全信息采集、上報、管理和查詢的業務管理和運行機制,提高應用水平。

    （4）基本建成覆蓋全國的公安業務信息管理網絡系統。基本達到100%的區、縣基層科、所、隊都配備計算機,其中95%聯入公安信息網絡。實現人口信息、車輛及駕駛員信息、交通違章信息、刑事案件信息和違法犯罪人員信息、監管信息、涉外信息、經偵信息、派出所綜合管理信息、禁毒信息的計算機管理,實現跨地區、跨部門的信息共享和綜合利用。

    (5)初步建成公安指紋信息管理與協查網絡。按照分級分類的管理原則,在公安部、省級公安廳局以及部分地市以上公安機關建成計算機指紋自動識別系統,建成并管理捺印指紋信息庫和現場指紋信息庫。在公安部建立全國重、特大案件現場指紋庫。

    （6）建成一個國家級犯罪物證鑒定中心;建立起包括刑偵、安檢、消防、交通管理和防偽等器材的實驗、生產基地;將警用武器序列納入國家兵器工業發展計劃;在北京等大城市裝備警用直升機;重點加強巡邏警察用車、防暴隊用車、囚車和刑事技術現場勘查車等特種用車的裝備。

    從以上的介紹中，我們可以看到"金盾工程"對警用裝備建設的帶動作用。公安通信系統要為"金盾工程"提供高效、安全的信道,就必須配備與之相應的高技術裝備。因此,正在建設中的公安通信系統,要采用有線、無線、衛星等多種通信手段,要建立部、省、市三級寬帶綜合業務通信網絡,具有多種加密手段,實現語音、數據、圖象、圖片等信息迅速精確的綜合傳輸。這必然會帶動通信裝備和基礎設施的建設。計劃到2005年,將在公安部建成可以承載全國公安有線通信、衛星通信專網控制中心和全國公安信息網絡控制中心等各項現代化設施的8萬平方米的全國公安指揮大樓。

二、警用裝備建設的具體規劃。

    （1）刑事技術裝備。按照《刑偵技術裝備標準》,建成一個國家級犯罪物證鑒定中心和省級分支機構。結合實戰、辦案需要,加強對基層裝備實用的現場勘查和物證提取設備,力爭使刑事技術工作為偵破重大、特大刑事犯罪案件提取線索,證據率達到90%以上。為此,還要進一步建設公安部專用的刑偵技術器材實驗、生產基地。

    （2）拘押收教場所裝備。要盡快制定、完善拘押收教場所的裝備標準,有重點、分步驟地改善拘押收教場所裝備落后現狀,進一步提高裝備的科技含量。

    （3）警用器械及特種器材。我國警察目前裝備的武器,如手槍、步槍、沖鋒槍等,基本上都是軍用槍支。這些武器的性能與公安的實戰需要有一定的距離。根據;《警察法》中保護人民警察進行正當防衛的規定,要研制開發適合我國警察性質、特點的武器系列,要將警用武器序列作為國家輕武器的一大種類,納入國家兵器工業發展計劃,申請專門經費研制和開發。

    （4）交通工具。

    一是直升機作為多用途的現代化交通工具,有著其它交通工具無法替代的作用,已為各國警方廣泛采用。 到2015年,我國將在北京、上海、廣州和西安等重點城市建立直升機大隊,每個大隊至少配備3架警用直升飛機,主要執行追捕、救援、現場指揮、消防和交通管理等緊急警務任務。

    二是特種車輛。重點是加強巡邏用車、防暴隊用車、囚車和刑事技術現場勘查 車的裝備,根據《公安機關警務用車編制標準》,到2015年,要逐步配齊并按規定更新。同時,還要加快研制和配備消防隊高層建筑消防車和警用通信指揮車等特種警用汽車裝備。

    三是水上公安船艇裝備。"十五"期間,全國內河、沿海地區各級公安機關按照公安部下發的《公安內河船型系列》、《水上公安機關內河船艇配備標準》,逐步配備船艇。爭取在2015年底前全部達標,保證內河、沿海地區各級水上公安機關都按標準配有能滿足業務需要的船艇。

    在今后的警察裝備工作中有一個基本的思路：即對全國的警用裝備建設要制定標準,統一規范,以公安科技建設推動公安裝備建設,向公安科技和公安裝備建設要警力。建立公安經費保障機制,用法律和制度來保障公安工作所必須的經費,隨著國家財政收入的增長逐年增加對公安機關的投入。

    隨著現代科技以及公安科技的發展，公安的戰斗力越來越多地依賴于裝備的水平，特別是高科技裝備的水平。公安部門各級領導要增強科技意識和裝備意識，真正能夠下大力氣，穩步推動裝備建設，為業務部門提供更好的現代化裝備。

    廣大干警，不管從事什么具體工作，要努力提高自身的科技水平和意識，要能夠掌握和使用現代化的裝備。于對高技術裝備，現在有的同志見到就怕，不知從何下手，不敢用，甚至拒絕用。有些地方是沒設備。也有的地方是有設備沒人會用。公安民警應盡快掌握最先進的裝備和技術手段。切實提高裝備的水平。各級公安裝備部門要加強工作，不斷提高公安裝備工作的水平，為公安部門真正實現裝備精良的目標而努力奮斗。